Видеонаблюдение в офисе: законность и особенности монтажа оборудования

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Обязательного размещения видеокамер в некоторых организациях напрямую требуют нормативные акты. Например, в медицинских и образовательных учреждениях, с целью соблюдения норм противопожарной безопасности и противодействия терроризму.

Однако, это скорее исключение, чем правило. В остальном, работодателям необходимо руководствоваться законом и нормами о защите частной жизни граждан.

Детальной правовой регламентации организации видеонаблюдения за сотрудниками, например, в офисе на сегодняшний день не существует. Нет и прямого запрета на установку камер на рабочих местах. Работодатель вправе это сделать, если считает, что такой способ повысит производительность или убережет его собственность от порчи и хищения. Необходимо только убедиться, что права работников при этом не окажутся нарушенными.

Для этого необходимо их о ведущемся наблюдении проинформировать. Табличек и устных объявлений для этого недостаточно.

Согласие сотрудников должно быть выражено письменно, в соответствии со ст. 74 и 85 ТК РФ. Пункт о видеонаблюдении на рабочем месте включается в трёхпудовой договор или дополнительное соглашение к нему.

Отснятые таким способом материалы подпадают под категорию персональных данных работника и требуют соблюдения норм об их получении, обработке и хранении.

В частности, руководителю необходимо включить нормы о видеоматериалах в Положение о защите персональных данных, действующее в организации, и назначить сотрудника, ответственного за соблюдение требований закона в отношении такой информации.

Отметим, что хранение видеозаписей, полученных законным путем, также подпадает под нормы, относящиеся к персональным данным сотрудника. Как правило, после увольнения они должны быть уничтожены.

Исключением может быть только использование их в качестве доказательства в трудовом споре, например, при увольнении за дисциплинарный проступок или взыскании материального ущерба.

Но результаты скрытой съемки, или полученные без письменного согласия работника, суд в качестве доказательств не примет.

Обнародование записей, сделанных на рабочем месте, имеет те же последствия, что и иная утечка персональных данных. По обращению сотрудника, правоохранительные органы могут оштрафовать работодателя, а суд — обязать выплатить сотруднику компенсацию за понесенный им материальный ущерб или причиненный моральный вред. Публикация же видеосъемки, сделанной в публичном месте, таких последствий не влечет.

Запись звука в офисе

Видеокамеры записывают не только картинку, но и звук. В офисах, во время разрешения спорного вопроса, прослушка разговоров нередко оказывает решающую роль в решении конфликта. Что именно сказал сотрудник? Что на его слова ответил клиент? В IP-камерах используются направленные микрофоны, позволяющие писать звук на расстоянии. Персоналу это может показаться грубым вторжением в личную жизнь, но у служб безопасности иное мнение. Вряд ли кто-то прослушивает все ваши разговоры. До прослушивания звуков дело доходит только при расследовании серьезных инцидентов.

Звук позволяет менеджерам знать, что говорят сотрудники о высшем руководстве (да, и такие запросы нередки), а также предотвратить буллинг или сталкинг в коллективе. Кроме того, этот способ контроля стимулирует сотрудника особенно внимательно следить за своими словами, быть вежливым и профессионально общаться с клиентами.

Этапы внедрения видеонаблюдения

При установке видеокамер рекомендуется придерживаться этого алгоритма:

Издание приказа о введении видеонаблюдения и ознакомление с ним сотрудников.
Включение положения о введении видеонаблюдения в Правила внутреннего распорядка. При этом нужно обосновать необходимость в установке видеокамер. К примеру, это может быть потребность в обеспечении безопасности.
Разработка Положения о видеонаблюдении в организации. В нем нужно перечислить все помещения, в которых установлены камеры. При этом нужно учесть положения статьи 209 ТК. В ней указано, что видеонаблюдение законно только на рабочих местах. Камеры нельзя устанавливать в туалетных комнатах, столовых.
Издание распоряжения об утверждении Правил распорядка и Положения о видеонаблюдении.
Установка камер.
Внесение в Положение о персональных данных перечня сотрудников, имеющих доступ к данным, полученным при помощи камер.

Важно! Самый принципиальный момент – получение согласия на введение видеонаблюдения от всех сотрудников. Если не все работники согласны с нововведением, работодатель не имеет право установить камеры

Образец приказа о введении видеонаблюдения

ООО «Красный квадрат»

Приказ №80

от 23 февраля 2018 года

О введении видеонаблюдения в организации

В целях обеспечения безопасности, предотвращения хищения и выявления нарушений

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о введении видеонаблюдения №79 в ООО «Красный квадрат» (приложение №1).
2. Начать эксплуатацию видеосистемы в соответствии с Положением №79.
3. Исключить разглашение персональных сведений о сотрудниках ООО «Красный квадрат».
4. Определить состав должностей, имеющих право на доступ к информации, полученной в результате видеонаблюдения.
5. Назначить ответственным за соблюдение правил эксплуатации видеосистемы специалиста по охране труда Аникина Л.Д.
6. Возложить ответственным за хранение и уничтожение видеоматериалов специалиста по охране труда Аникина Л.Д.
7. Контроль над выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Генеральный директор (подпись) Громов Л.Д.

С приказом ознакомлены:

Аникин Л.Д. (подпись).

Перечень оборудования, нужного для организации видеонаблюдения

Для организации видеонаблюдения на предприятии понадобятся эти технические средства:

Камеры.
Регистраторы.
Мониторы.

Ко всем техническим инструментам предъявляются определенные требования:

Камеры должны хорошо передавать изображение. Только в этом случае возможен полноценный контроль.
Конструкция оборудования может быть самой разной. Как правило, устанавливаются камеры со сменными объективами, обеспечивающими разный фокус.
Устройство должно обеспечить должный угол обзора. В продаже есть оборудование, которое оснащено функцией поворота в нужную сторону. Востребованы купольные камеры. Они характеризуются демократичной стоимостью, качеством изображения, простотой установки.
Камеры могут устанавливаться на улицах. В этом случае они должны обеспечить круглосуточное видеонаблюдение.
Оборудование должно характеризоваться стойкостью к климатическим воздействиям (перепады температуры, влажность, солнце). Устройства монтируются в герметичные кожухи, оснащенные электрическим подогревом.
Изображения с камер могут записываться на регистратор. Возможна как постоянная, так и периодическая запись. Регистратор может включаться только при наличии движения в наблюдаемом помещении. Носителем будет являться жесткий диск. Для просмотра изображений используется монитор

Изображения с нескольких камер возможно выводить на один монитор.
Важно также расположение камер. Устанавливаются они на расстоянии не больше 50 метров друг от друга

Если устройство расположено на углу, в нем должен иметься поворотный механизм.
Уличные камеры устанавливаются в антивандальных кожухах.
Чувствительность внутренних устройств должна составлять не меньше 0,1 люкс.

Нормативные акты, регламентирующие видеонаблюдение

Ситуацию в Российской Федерации усложняет то, что не существует отдельного нормативного акта, который регламентирует правила установки видеонаблюдения. Следовательно, нет смысла искать отдельный закон о видеосъемке. Поэтому руководство по использованию необходимо искать в других законах, где есть замечания, которые касаются организации видеонаблюдения.

Например, информация о защите персональных данных прописана в федеральном законе п. 1 ст. 22. На основании этого законодательства любые сведения, которые идентифицируют человека как личность, могут быть приравнены к личным данным. Однако если видеосъемка осуществлялась для контроля безопасности, в этой ситуации данный закон не распространяется.

Если возникнет правонарушение, которое будет зафиксировано видеонаблюдением, лица участников этого правонарушения будут идентифицированы в целях правового разбирательства и дознания. Этот закон основан на Уголовно-процессуальном и Административно-судопроизводственном Кодексом РФ. В то же время в России нет строгих регламентов по использованию материалов записанных на камеры видеонаблюдения, которые могут быть привлечены в судебном разбирательстве.

Какие функции выполняет комплекс видеоконтроля для офиса?

Видеонаблюдение в офисе внедряется для реализации следующих задач:

Контроль посетителей с целью предотвращения проникновения на территорию компании нежелательных лиц;
Обнаружение правонарушений как со стороны посетителей, так и сотрудников фирмы;
Контроль трудовой дисциплины в офисе.

Известно, что системы видеонаблюдения помогают руководителю эффективно управлять своей компанией. Будучи в курсе всех событий, управленец может грамотно разрешить возникнувший конфликт между сотрудниками, а также выявить виновного в случае кражи или недостачи. Также камеры наблюдения позволяют всегда знать, находится ли подчиненный на рабочем месте и насколько добросовестно он выполняет свои обязанности.

Что нужно знать о законности применения систем наблюдения в офисе?

Занимаясь установкой видеонаблюдения в офисе, необходимо помнить, что информация, получаемая с видеокамер, считается персональными данными, и согласно законодательству РФ требуется соблюдение определенных правил при ее обработке и распространении. Чтобы установить видеонаблюдение в офисном помещении, работодатель в обязательном порядке должен выполнить следующие условия:

Скрытое видеонаблюдение устанавливать запрещено. Монтаж подобных устройств в офисе для сбора видеоинформации карается Законом;
Необходимо разработать Положение об организации системы видеонаблюдения в компании. В нем следует указать ответственное лицо за работу комплекса, а также перечислить всех, кто будет иметь право доступа к данным (чаще всего ими являются директор и служба безопасности). Также нужно прописать, что наблюдение ведется с целью обеспечения безопасности сотрудников, а не для сбора информации о конкретном подчиненном. В документе указывается порядок работы с архивными файлами и ситуации, в которых можно применять их в качестве доказательств (например, в случае кражи или другого правонарушения);
Монтаж системы видеонаблюдения в офисе возможен только после согласия всех сотрудников на установку оборудования и ознакомления их с Положением под подпись. Если подчиненный не дает согласия на получение личных данных с помощью камер, то управленец не имеет права осуществлять видеоконтроль;
Так как под наблюдение попадают не только сотрудники офиса, но и посетители, то обязательно нужно поместить табличку с указанием о том, что в помещении ведется видеонаблюдение;
Запрещено устанавливать камеры в местах, где нарушается право человека на личную жизнь: в туалетных комнатах, раздевалках, душевых и др.;
Ни в коем случае нельзя использовать полученные данные в личных или корыстных целях, а также передавать их третьим лицам.

Если работодатель, занимаясь видеонаблюдением для офиса, нарушает хотя бы один из перечисленных пунктов, то установка системы контроля будет считаться противозаконной. Тогда полученную информацию нельзя будет использовать как доказательства в случае преступления или нарушения подчиненными трудовой дисциплины, не говоря уже о том, что подобные действия влекут за собой уголовную ответственность.

На видео – о видеонаблюдении аналоговыми камерами:

Основные этапы монтажа системы

В первую очередь необходимо определиться с территорией, которая требует наблюдения. Исходя из этого факта подбирается необходимое количество камер и дополнительное оборудование. Ниже будет представлена информация о проведении поэтапной установки системы со всем необходимым оборудованием.

Этап 1. Прокладываем кабельные трассы

Для обеспечения объединения кабельных трасс в единую систему нужно расположить кабель интернета правильным образом. Чтобы проложить трассу под аналоговую систему, нужно воспользоваться кабелем коаксиального вида. Он не предполагает использования какого-либо дополнительного видеоадаптера. Покрытие, которое является экранированным, обычно исключает появление каких-либо помех. Если рассматривать вариант системы АйПи, стоит применить «витую пару», которая является кабелем с несколькими переплетенным проводами. Благодаря этому электромагнитные помехи снижаются. Вначале прокладывают дальние линии и затем переходят к подключению ближних. Независимо от того, где будет размещен кабель, нужно брать длину с запасом. Для того чтобы установить систему видеонаблюдения в частном доме, специалисты рекомендуют прокладывать систему кабелей на улице. Можно использовать несколько способов.

Первый представляет собой открытый и предполагает прокладывание кабеля вдоль ограждения территории. Линии необходимо защитить от каких-либо неблагоприятных условий. Кроме того, следует провести изоляцию. Вторым способом является скрытый вариант. Кабель должен быть установлен в стене или под землей. Можно воспользоваться для этого гофротрубами. Для экономии можно использовать водопроводные металлопластиковые трубы. Все линии системы видеонаблюдения должны быть расположены не ближе 40 см относительно силового кабеля. Нужно это, чтобы избежать помех при трансляции изображения.

Этап 2. Монтируем камеры

Установка камер требует использования крепежей, которые покупаются отдельно. Очень часто случается ситуация, когда крепежи, которые находятся в наборе с камерой, являются абсолютно непригодными к использованию с данной моделью. Лучшим способом будет выбор надежных креплений, который исключит любую возможность повреждения во время эксплуатации.

Монтаж камер проводится с учетом того, что камеры обеспечивают изображение охраняемой территории и являются при этом абсолютно незаметными. Во время монтажа нужно думать о том, что есть вероятность поломки, и при этом устанавливать оборудование таким образом, чтобы можно было беспрепятственно осуществить замену. Аналоговые модели требуют коаксиальный кабель. Цифровые камеры подключаются благодаря витой паре кабеля питания и двух соединителей.

Этап 3. Ставим видеорегистратор и подключаем систему

Видеорегистраторы являются основными составляющими системы видеонаблюдения. Подключение, как правило, является простым и не составляет сложностей. Нужно просто подсоединить устройства корректно. Лучшим вариантом будет приобретение регистратора с обеспечением питания камерам системы. Если данной функции не будет, нужно проложить дополнительный кабель питания. Чтобы регистратор работал без каких-либо перебоев, необходимо расположить его в том месте, где циркуляция воздуха хорошая. Нужно также избегать перегрева. В первую очередь подключается регистратор и уже потом камеры видеонаблюдения.

Этап 4. Выполняем настройку оборудования

Заключительным этапом самостоятельной установки системы видеонаблюдения является полная настройка оборудования. Основные этапы заключаются в следующих факторах:

Установка корректной даты и времени устройства.
Формирование ресурсов для дальнейшего хранения видеозаписей.
Настройка изображения камер.
Трансляция видеозаписи.
Подключение возможности удаленного доступа.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ НА РАЗЛИЧНЫХ ОБЪЕКТАХ

Использование видеонаблюдения на объектах различных категорий имеет свои особенности, определяемые целями и задачами системы. Наиболее распространенными местами установки средств видеоконтроля являются:

офисные помещения;
магазины и склады;
банки и другие объекты кредитно-финансовой сферы;
частный сектор (дома, дачи, квартиры).

Системы видеонаблюдения в офисе используются, как правило, для контроля действий персонала, перемещений посетителей и т.п. В связи с этим оборудование должно обеспечивать идентификацию человека — как правило, этого вполне достаточно для решения обозначенных задач.

Для установки могут рекомендоваться любые системы видеонаблюдения, как IP, так и аналоговые. При наличии локальной сети IP видеонаблюдение для офиса может оказаться более предпочтительным.

Использование видеонаблюдения в магазине подразумевает решение большего количества задач. К приоритетным целям при этом можно отнести:

контроль за действия покупателей с торговом зале с целью предотвращения возможных краж;
наблюдение за действиями продавцов;
контроль расчетно-кассовых операций;
предотвращение противоправных действий за счет психологического фактора — самого факта использования видеоконтроля.

В ряде случаев здесь требуются камеры с высокой степенью детализации изображения, например для распознания номиналов денежных купюр. Что касается выбора системы, то для гипермаркетов, безусловно, удобнее будет сетевое (IP) видеонаблюдение.

Для небольших магазинов вполне можно обойтись аналоговым, например, AHD оборудованием — оно дешевле и проще в настройке и эксплуатации.

Что касается банков, то для них все неоднозначно. Как правило, требования к организации видеоконтроля разрабатываются собственной службой безопасности. Поэтому в банках можно встретить самые различные конфигурации систем видеонаблюдения.

Последнее время системы видеонаблюдения все чаще используются в квартирах, частных домах, на дачах. Здесь вариантов великое множество. Особенности выбора и установки камер и другого оборудования рассмотрены в отдельных материалах по указанным ссылкам.

* * *

Проектирование видеонаблюдения

Типовой проект видеонаблюдения в офисе

На этапе проектирования перед компанией возникает ряд вопросов, от которых зависит целесообразность использования того или иного вида оборудования, его количества и качества.

Есть ли необходимость различать мелкие детали, например, кассовый чек?
Нужна ли передача аудио, особенно в переговорных комнатах?
Куда направить камеру: на монитор компьютера, чтобы информация была доступна для чтения, или достаточно общей панорамы?
Какой режим работы на предприятии: доступ в помещение после определенного времени ограничен, офис закрывается на ночь?
Сколько бывает посторонних?
Осуществляет ли пропуск охрана, записывая паспортные данные?

Комплектация систем видеонаблюдения, в свою очередь, зависит от конфигурации офисного помещения. Наиболее распространенные места для установки оборудования видеонаблюдения:

На входе, причем камеры наблюдения в этом случае могут интегрироваться с системой контроля и управления доступом, СКУД;
В зонах, где ущерб от несанкционированного проникновения или ЧС будет наиболее ощутим для предприятия, например, где имеются сейфы, места хранения важной документации, серверные;
В рабочих кабинетах;
В коридорах;
В холлах и вестибюлях;
На лестничных площадках.

По возможности видеокамеры целесообразно устанавливать во всех помещениях, кроме санузлов. Сотрудники офиса должны помнить, что приходя на работу, они выполняют действия, направленные на исполнение интересов работодателя. У каждого сотрудника имеются конкретные обязательства, следить за выполнением которых начальство имеет полное право.

Однако если наличие камер будет вызывать дискомфорт у работников, это может привести к снижению их трудоспособности. Поэтому нужно тщательно подойти к выбору мест установки камер.

Наблюдение

Установка камер видеонаблюдения в офисе занимает всего день-два. Сразу после установки системы управляющий или ответственный в компании в режиме реального времени может следить за тем, что происходит в офисе, даже если сам находится на другом континенте.

Главная задача руководства на момент установки наблюдения — понятно и доступно объяснить сотрудникам идею установки видеонаблюдения на их рабочих местах

При этом важно подчеркнуть, что основная задача камер — именно обеспечение безопасности персонала, а не праздное любопытство руководства

Система видеонаблюдения в офисе не нарушает прав человека, если соблюдены следующие правила:

Установлено открытое (не скрытое) видеонаблюдение;
Есть указание в трудовом договоре или доп.соглашении о том, что в офисе ведется видеосъемка;
Имеется согласие сотрудников на то, что видеоматериалы могут быть собраны и сохранены;
Наличие положения, предписывающего право конкретных сотрудников на доступ к видеоматериалам. Обязательным для этих людей является согласие на неразглашение информации, подкрепленное подписью;
Таблички о том, что в помещении ведется видеонаблюдение.

ЗАКОННОСТЬ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ

С юридической точки зрения, установка камер видеонаблюдения в общественных местах будет полностью законной. Дело в том, что заранее определить, кто именно попадет на съемку в таких местах, невозможно.

Иными словами, речь идет о неопределенном круге лиц, причем целью ставится не получение их изображения, а наблюдение непосредственно за самим объектом (магазином, парковкой, городской площадью, коридором учреждения и т. д.).

Следовательно, говорить о том, что получение изображения присутствующего в публичном месте гражданина нарушает неприкосновенность его частной жизни, не приходится. Об этом прямо говорит ч. 1 ст. 152.2. ГК РФ.

Однако есть ряд моментов, о которых необходимо помнить, планируя установку систем видеонаблюдения в публичном месте:

Необходимо предупреждать граждан, о том, что такое наблюдение ведется. Для это используют объявления по громкой связи, правила посещения или информационные таблички, где помимо письменной информации размещают понятный всем рисунок видеокамеры.
Если предполагается присутствие на охраняемом объекте иностранцев, то надписи дублируются на наиболее распространенных языках. Как правило, это английский, но могут быть и другие, в зависимости от местной специфики (например, китайский).
Для того, чтобы в дальнейшем можно было использовать записи с видеокамер в качестве доказательств по гражданским искам, административным или уголовным делам, о наличии такой аппаратуры и намерении ее установить необходимо уведомить Роскомнадзор.
Даже в местах, подпадающих под определение публичных, использование видеокамер далеко не везде возможно. Так, под понятие «частной жизни», защищенной от вторжения и фиксирования без согласия гражданина, подпадают общественные туалеты, раздевалки спортивных центров и бассейнов, кабинеты врачей, номера гостиниц и т. д.
Ведение в них съемки будет расценено судом как нарушение прав посетителей, а отснятый материал никоим образом не будет принят в качестве доказательств, даже при совершении преступления. Владельцев камер в подобных местах ждет крупный штраф.
Ведение скрытой съемки или использование так называемых «шпионских камер» запрещено законом. Это не означает, что следует обязательно выставлять видеокамеру на всеобщее обозрение. Достаточно того, что посетители будут знать о ее наличии.

Заключение

По законодательству Российской Федерации любой гражданин, а также юридическое лицо может осуществлять видеосъемку для того чтобы контролировать рабочую дисциплину, и сохранять личную безопасность, или безопасность своего имущества

Но важно понимать, что съемка становиться незаконной, если в поле обзора камеры попадают лица, которые не дали согласие на проведение съемки их самих, а также их имущества. Поэтому граждане, которые могут быть зафиксированы камерой в той или иной зоне, должны быть обязательно об этом предупреждены

Право идентифицировать человека на видеозаписи имеют только сотрудники государственных силовых структур, во время проведения оперативно-розыскных работ.